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对内蒙古自治区政协十二届二次会议第0044号提案的答复

发布时间:2019年07月01日 来源:内蒙古自治区扶贫办 字体:【
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内扶办字〔2019〕86号

对内蒙古自治区政协十二届二次会议第0044号提案的答复

贾付喜委员:

您提出的《关于发展壮大嘎查村级集体经济,助推乡村振兴的提案》收悉,现答复如下:

为进一步发展壮大嘎查村集体经济,助力脱贫攻坚,推进乡村振兴,今年以来自治区连续采取了一系列政策措施。自治区扶贫开发领导小组印发《关于进一步明确自治区脱贫攻坚专项工作推进组工作职责的通知》(内扶组发〔2019〕2号),明确要求农牧业产业扶贫工作推进组负责将支农支牧项目重点向贫困旗县倾斜,指导各地加快贫困嘎查村村集体经济发展步伐。自治区扶贫开发领导小组制定《内蒙古自治区2019年脱贫攻坚“清零达标”专项行动实施方案》,就贫困嘎查村集体经济清零递增作出专门安排,明确提出2019年实现所有贫困嘎查村有集体经济收入并逐年增长。针对现有1674个集体经济经营性收入5万元以下的贫困嘎查村,通过光伏扶贫项目扶持876个,通过农牧业、旅游、电商等产业扶贫项目扶持798个,确保年内贫困嘎查村集体经济清零递增。

自治区扶贫开发领导小组办公室印发《关于开展扶贫扶志行动措施》的通知(内扶组办发〔2019〕18号),就发展壮大村级集体经济进一步提出明确要求。一是要求各旗县在逐村分析研究基础上,制定发展壮大村级集体经济实施方案。二是要求乡镇、村党组织把党员、群众和各方面力量组织起来,多渠道增加村集体经济收入,切实增强村级党组织凝聚服务群众的能力。三是通过土地参股、资金入股、集体投资、村企合作等模式发展村级集体经济。财政支农支牧资金投入所形成资产带来的村集体经济收入,优先用于购买公益岗位、村内小型公益事业等贫困户帮扶及保障支出。四是加强对嘎查村集体经济运营、分配和使用等方面的监督管理。做好土地经营权的市场发育和家庭农牧场等新型经营主体的培育,重视扶持和保护普通农牧户利益,推进产业扶贫项目的可持续发展。

自治区党委组织部、自治区扶贫办联合印发《内蒙古自治区驻贫困嘎查村干部管理办法》的通知(内组通字〔2019〕4号),进一步优化了驻嘎查村工作的职责:其中承担着助力实施乡村振兴战略,参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地搬迁扶贫、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、电商扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作;承担着做好推动发展村级集体经济、协助管好用好村级集体收入,减少简单发钱发物帮扶和慰问式帮扶。明确驻嘎查村工作队队长的主要职责之一:要谋划长远发展,深入开展调查研究,切实制定嘎查村近期计划和长远发展规划,帮助嘎查村选准发展路子,积极调整产业结构,引领扶持农牧民专业合作社,培育农牧民致富带头人,发展壮大嘎查村集体经济,为嘎查村的发展奠定坚定的基础。这样从制度层面解决了发展壮大集体经济助推乡村振兴的“有人干”的问题。

为进一步提升扶贫干部的壮大嘎查村集体经济的能力和水平,自治区党委组织部与扶贫办联合制定《内蒙古自治区2019年度脱贫攻坚培训工作方案》的通知(内组通字〔2019〕10号),对党政领导干部重点在脱贫攻坚与实施乡村振兴战略上进行培训,增强研究攻坚问题、解决攻坚难题能力;对贫困嘎查村干部重点对集体经济组织负责人进行培训,不断增强带领群众脱贫致富的实际工作能力,以此持续壮大嘎查村集体经济,并在长效推进上下功夫,助推乡村振兴发展,巩固脱贫攻坚成果。

感谢您对脱贫攻坚工作的关心和支持。

内蒙古自治区扶贫开发办公室

                         2019年6月30日


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