对内蒙古自治区政协十二届二次会议第0740号提案的答复

发布时间:2019-09-02 16:07 来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室 浏览量:2750次 字体:【
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内扶办字〔2019〕86

 

对内蒙古自治区政协十二届二次会议0740号提案答复

 

史晴委员:

提出的《关于进一步凝聚社会力量切实规范社会扶贫管理使内蒙古脱贫攻坚工作更加精准有效的提案》收悉,现答复如下

近年来,我办通过组织全区各级各界筹备举办扶贫日活动,筹备开展学习研讨、脱贫巡回演讲、“泛海助学活动”助学捐赠、集中开展脱贫攻坚宣传报道、乌兰牧骑深入基层一线开展慰问演出、争当“脱贫之星”等系列活动引导社会力量参与脱贫攻坚。在全区启动“中国社会扶贫网”推广应用,为贫困地区贫困人口与广大社会扶贫资源搭建互动平台,截至2018年底,中国社会扶贫网已在全区85个旗县推开,注册建档立卡贫困人口187745人,爱心人士181893人,信息管理员14067人,注册用户总数达到383705人;累计发布资金和物资需求3384人次,累计受益贫困人口1048人。积极与爱心企业、公益组织沟通,开展“光明行”、“万企帮万村”、“扶贫济困圆梦学子”等多种形式多种层次的扶贫行动和公益扶贫活动。通过开展各类公益活动,广泛宣传党中央、自治区脱贫攻坚决策部署,展示自治区脱贫攻坚成就,拓展社会广泛参与脱贫攻坚的新路径,进一步鼓舞士气,汇聚正能量,为打赢脱贫攻坚战营造了良好社会氛围。

2018年,累计引导138家自治区级社会组织提供帮扶资金2264.8万元。自治区、盟市、旗县区分别成立助力脱贫攻坚志愿者服务队,扶贫志愿服务团队116个、1万人,累计服务时长80万小时。由自治区红十字会、内蒙古扶贫基金会、老牛基金会、光彩事业促进会联合开展的“光明行”公益活动,今年已累计筛查贫困人口9.78万人,帮助3770名贫困白内障患者重见光明。自治区社会扶贫促进会已在乌兰察布市、巴彦淖尔市、通辽市和兴安盟累计发放小额担保贷款5.05亿元,惠及农牧业专业合作社637户、普通农牧户1964户、建档立卡贫困户547户。内蒙古扶贫基金会累计为3个盟市19个贫困旗县发放小额扶贫贷款8.9亿元,在锡盟、兴安盟职业学院开展青年创业、农牧业致富带头人培训1000余人次,为57个贫困旗县捐赠远程医疗会诊系统60余套、协调中华慈善总会为锡盟13家医院捐赠价值1.5亿元的医疗设备,联合爱心企业为扎赉特旗500多名贫困学生捐资助学200万元。

我办将进一步发挥好统筹调度职能,大力推动社会扶贫工作。

一是提升定点帮扶工作成效。按照盯市场、引资源、建渠道的思路,协调中直各帮扶单位,立足贫困地区实际,积极创新帮扶举措,丰富定点扶贫的方式和工作内容。继续选派得力干部,到旗县挂职和任第一书记,加大投入力度,广泛组织动员各单位和社会力量参与脱贫攻坚。突出产业和就业扶贫,协调引导企业到定点扶贫旗县发展产业、带动就业,促进稳定脱贫、提高脱贫质量。要求各盟市扶贫办、各国贫旗县发挥各中直单位的特点和优势,把中直单位定点帮扶工作,纳入本地区、本旗县脱贫攻坚的总体部署。

二是协调推动行业扶贫工作。发挥协调调度职能,及时将国务院扶贫办、自治区党委政府关于行业扶贫决策部署传达到各行业部门,督促行业部门承担起改善贫困地区发展环境、提高贫困人口发展能力的重任,明确年度职责任务,细化工作方案和推进举措,认真履行行业服务管理职能,抓好本行业本领域的脱贫攻坚任务。健全沟通联络、定期会商、督查反馈机制,及时掌握各行业部门脱贫攻坚进展情况、存在问题、工作建议,不断提升行业扶贫失效。

三是积极引导社会企业参与脱贫攻坚。坚持将产业扶贫作为贫困群众实现稳定脱贫和可持续发展的根本之策,借助京蒙扶贫协作、中央单位帮扶、“万企帮万村”行动等机遇和平台,引导企业到贫困地区投资兴业,开展扶贫产业项目合作。因地制宜选准适宜产业,做大做强贫困旗县特色产业,培育一批带贫企业和合作社,完善利益联结机制,采取“菜单式”、企业或合作社带动、资产收益等方式,促进贫困地区发展、贫困群众增收。加大参与扶贫企业政策扶持力度,使企业愿意来、留得住、发展好。

四是广泛动员驻区部队和社团组织帮扶。指导协调驻区解放军、武警部队参与脱贫攻坚。充分借助社会组织积极作用,发挥社会组织在人员、技术、资源和组织方面的优势,提升脱贫攻坚成效。加强与全社会爱心企业、公益组织、慈善组织、志愿者队伍沟通协作,开展“光明行”、“扶贫济困圆梦学子”等多种形式多种层次的扶贫行动和公益扶贫活动。积极引导138个自治区级社会组织、116支区市旗三级脱贫攻坚志愿者服务队助力脱贫攻坚。深入开展由自治区红十字会、内蒙古扶贫基金会、老牛基金会、光彩事业促进会联合发起的“光明行”公益活动;继续开展自治区社会扶贫促进会、内蒙古扶贫基金会开展的小额担保贷款扶贫活动。督导各地健全社会参与的工作机制,出台鼓励社会组织参与脱贫攻坚的政策制度,激励社会组织参与脱贫攻坚,提高脱贫攻坚工作成效。

五是激发全社会爱心人士帮扶热情。利用“扶贫日”影响力,精心组织开展宣传动员活动,让脱贫攻坚战成为人人知晓、人人关注、人人参与的全民战争。进一步发挥好“中国社会扶贫网”扶贫平台作用,让更多困难群众用上互联网+,让更多社会爱心人士进入中国社会扶贫网,让强大的社会爱心力量,成为贫困群众脱贫源源不断的动力。

六是强化社会组织规范管理。认真落实《国务院扶贫办综合司、民政部办公厅关于规范社会组织参与脱贫攻坚工作的通知》精神,严禁利用扶贫名义牟利,督导以扶贫为主要业务的社会组织进一步提高政治站位,坚持精准扶贫和精准脱贫方略,聚焦脱贫攻坚,严禁打着扶贫旗号从事与扶贫无关的活动,募集的资金、取得的收益用于扶贫并公告公示。把好支出关,充分发挥助力脱贫攻坚的政策效应,加强日常抽查核实。严肃查处违法违规活动,加大对社会组织参与脱贫攻坚活动的管理,严肃查处违法违规活动,对利用扶贫名义牟利敛财,挪用、截留扶贫资金或擅自改变用途的严肃予以查处。加强对社会组织参与脱贫攻坚的指导和管理,对假借扶贫名义,违法募集、套取资金的,对没有公开募捐资格违法开展公开募捐的,对违反互联网公开募捐相关规定,擅自发布募捐信息的,严肃查处;对未经登记、擅自以社会组织名义开展扶贫活动的非法社会组织,坚决予以取缔;对于假借扶贫名义进行违法犯罪活动的,及时移交公安机关坚决予以打击。建立正向激励和督促约束机制,建立健全社会组织扶贫工作台账,及时发现和总结社会组织扶贫的好经验好做法,推出一批先进典型和成功案例,支持和指导社会组织用好扶贫捐赠税前抵扣政策。建立社会组织扶贫信息共享机制,推动社会组织资源供给和扶贫需求有效对接,加大对先进社会组织的宣传力度,积极推荐参评脱贫攻坚奖。

感谢您对脱贫攻坚工作的关心和支持。

 

内蒙古自治区扶贫开发办公室

                         2019630