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武川县党建引领决战决胜脱贫攻坚“硬核”力量

发布时间:2020-05-13 22:23 来源:武川县委组织部 浏览量:1176次 字体:【
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习近平总书记讲,脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要加强和改善党的领导,脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。武川县认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话,将脱贫攻坚工作作为履行全面从严治党、夯实基层党组织的重要抓手,尽职尽责强基固本,扎实有效开展工作,以高质量党的建设为全县打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

明确组织建设目标,构建“组织建强促脱贫”机制

持续推进基层党组织建设。根据自治区党委组织部提出的“三年打基础、五年争优先”的工作目标,自2018年开始,连续三年,每年确定一个主题和目标,持续推进基层组织建设全面进步全面过硬。2018年以“基层党建强化”为主题,重点加强基层党组织规范化建设;2019年以“组织力提升”为主题,重点提升党组织组织力和加强党员教育管理;2020年以“基层党建提质增效”为主题,全面提升基层党建整体水平,不断提升基层党组织组织力、凝聚力、战斗力。

选优配强基层党组织班子。坚持从脱贫攻坚一线发现党性观念强、政治素质高、熟悉农村社会发展、富有基层工作经验、推动脱贫攻坚有力的干部,作为嘎查(村)领导班子的补充力量和后备力量,通过任职和挂职的方式,不断充实到嘎查(村)领导班子。选派18名县直机关干部到村任副支书,建立了嘎查(村)干部后备库和公选嘎查(村)支部书记后备库,进一步夯实村级组织人才保障。

优化基层党组织结构设置。推行产业党支部和功能党支部制度,构建以贫困嘎查(村)党组织为核心,以龙头企业、产业基地、合作组织等为支撑的“一核多元”精准扶贫组织体系,采取“支部+专业合作社+基地+农户”“支部+企业+农户”等方式,实施产业扶贫到农户“菜单”,加大在农村社区、农民专业合作社、涉农非公企业、农业社会化服务组织等重点领域中建立党组织力度。

整顿软弱涣散基层党组织。对摸排确定的5个软弱涣散村党组织,坚持因村施策、分类指导、全面推进,通过采取县乡领导联系、结对部门帮扶、开展专题培训、选优配强班子等措施,着力解决突出问题。积极统筹各类资源,加大对各村特别是软弱涣散村集体经济发展的扶持力度。在市委组织部的指导帮助下,集中利用中央下拨财政资金和自治区财政配套资金,对部分符合申报条件的村集体经济进行重点扶持,确保每个软弱涣散村党组织整体功能和各项工作有明显提升,按期完成整改转化。

发挥党员先锋作用,形成“人人参与带脱贫”格局

加强村党组织和致富带头人队伍建设。构建村党组织“两个带头人”队伍建设“1+5”工作体系,“1”即“一个实施意见”,《关于在全县农村基层党组织中加强“两个带头人”队伍建设的实施意见》;“5”即“五项措施”,实施加强村“两委”班子和村干部绩效考核、继续开展公开选派农村党组织书记、做好村级后备干部选拔充实和培养工作、加强农村致富带头人队伍建设、从农村贫困家庭大学毕业生中选聘行政村两委工作人员等5项措施,完成“一村一名大学生选聘计划”,为村“两委”换届储备后备力量,为全面实施乡村振兴战略提供人才保障。

提升党员致富带富能力。鼓励和支持村干部和农民党员带头领办创办专业合作社、产业基地、农家庭院,发展特色产业、电子商务等新型经济实体以及致富项目,发挥党员干部带头脱贫、引领群众脱贫作用。定期组织在村党员开展联系贫困户、志愿服务等活动,开展以脱贫攻坚帮扶为重点的党员承诺和民主评议。

开展党员结对帮扶活动。进一步夯实“领导包乡、单位(企业)包村、干部联户”帮扶责任,以贫困嘎查(村)和建档立卡贫困人口为对象,扎实开展结对帮扶,实现对所有贫困户结对帮扶全覆盖。全面开展党员干部“结对帮亲”活动,483名党员干部与1364户村民结对,通过“帮亲助亲”进一步提升群众满意度,带动党建促脱贫攻坚工作。

深入开展“六进农村”活动。积极整合县内各类涉农资源,组织县内相关行业系统党员干部和专家人才深入贫困村一线,通过惠民政策宣讲、机关组织生活、文化活动、科技服务、法律法规服务、医疗卫生服务进农村,广泛开展政策、技术、信息咨询,提供各类专业服务,拓宽党员干部精准扶贫、助力脱贫的新路径。

强化各项保障建设,夯实“强基固本助脱贫”基础

加强阵地建设。结合美丽乡村建设,延伸和拓展嘎查(村)阵地综合服务功能,规范“四牌两旗”(“四牌”:村党组织、村委会、监督委员会、星级评比牌匾;“两旗”:国旗、党旗),完善工作制度并高标准上墙,健全党员活动室、脱贫攻坚挂图作战室、便民服务室等机构,积极开展教育培训、信息咨询、全程代办、保障维权等服务,推进村级阵地示范化、精品化建设。按照“五有六好”(“五有”:有人干事、有钱办事、有处议事、有章理事、有权管事;“六好”:班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好。)和“双强六好”(“双强”:发展强、党建强;“六好”:生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好。)建设标准,积极创建“党建促脱贫攻坚”示范点和“村企共建”示范点。

落实保障机制。下发了《关于做好村级后备干部调整充实和培养工作的通知》,按照一职一备要求,建立完善村级后备干部培育管理制度,加大在农村优秀年轻干部和后备干部中发展党员的力度。严格落实各项经费,确保村级干部基本报酬、村党组织活动经费、村级组织运转经费等及时足额发放。探索实施村党组织和党员星级化管理,建立村干部岗位目标责任制,将村干部绩效补贴与脱贫攻坚工作相挂钩。

完善乡村治理。突出强化基层党组织政治功能,深入推进以村务监督为重点的乡村治理机制,严格执行“三务”公开制度,健全落实“532”工作法、“一事一议”等工作制度,发挥基层党组织在精准扶贫中组织群众选择项目、动员群众服务监督的作用,使党组织站到脱贫攻坚的“前沿阵地”。

发展基层党员。建立了三年未发展党员村台账和发展党员信息库,建立了农村发展党员动态监控机制,实施发展党员全程纪实备案制度。加大从优秀青年农民、农村致富带头人中发展党员工作力度,全力完成三年未发展党员村问题整改。目前,11个三年未发展党员村中已全部完成发展党员工作。