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探讨决战决胜 脱贫攻坚

探讨决战决胜 脱贫攻坚

访谈时间: 2020年03月24日 14:44

嘉  宾: 内蒙古自治区扶贫开发办公室党组书记、主任:么永波

摘  要: 应对疫情影响,完成脱贫攻坚目标任务的具体政策措施。

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主持人:今年是脱贫攻坚的收官之年,本来就有不少硬仗要打,突如其来的新冠肺炎疫情带来了新的挑战,有人担心,疫情影响下脱贫攻坚的目标任务还能否如期实现,对这个问题您是怎么看待的?么主任,请谈一谈我们自治区扶贫部门如何应对疫情对脱贫攻坚工作的影响?

么永波:疫情对脱贫攻坚确实产生了影响。但是短期的、可控的,大家也不用担心。我们在党中央的坚强领导下,在自治区党委政府的安排部署下,我们有决心、有信心、有能力如期高质量完成脱贫攻坚任务。那么疫情对脱贫攻坚的影响,主要有四个方面。一是复工复产、二是外出务工、三是项目开工、四是驻村帮扶。减少疫情的影响,我们主要采取以下措施:自治区出台了《关于实行分类指导精准措施统筹做好疫情防控与经济社会发展工作的意见》,自治区扶贫开发领导小组办公室出台减少疫情影响脱贫攻坚的九条措施。一是针对龙头企业、扶贫车间全面排查,“一对一”的采取措施复工复产。截止目前,983家扶贫龙头企业已开工复产723家,开工复工率73.5%,未开工的260家87%都是受季节影响。另外,261家扶贫车间剔除季节性生产62家外,199家全部复工复产。二是建立农民工返岗复工部门协作联动工作机制。加强与外省市沟通联络,“点对点”有组织的开展送出服务。截止目前,贫困人口外出务工就业11.9万人口。三是项目开工。今年全区已安排扶贫项目5749个,截止目前开工1252个,符合预期,没有开工的主要受季节影响。下一步,加大项目前期手续的办理力度,做到早开工、早受益。四是驻村帮扶。自治区严格落实摘帽不摘帮扶,今年我们对驻村工作进行调整和充实。截止目前,全区8689个驻村工作队、32180名驻村干部,除43名居家隔离外全部到岗。下一步做好培训工作,充分发挥帮扶作用。

主持人:我们都知道自治区已经宣布31个国贫县全部摘帽退出,面对疫情影响贫困户退出的标准会不会有调整?下一步脱贫攻坚的任务主要是什么?

么永波:脱贫标准是一个综合性的标准,概括起来说就是一个收入、两个不愁、三个保障。今年虽然受疫情影响,但现行的标准不会变,既不能提高,也不会降低,这是硬性要求。下一步,脱贫攻坚的任务主要有两个方面:一方面是解决剩余的1.6万贫困人口脱贫问题。这是首要任务,主要采取因人因户精准施策,对4870名有劳力贫困人口,做到产业发展项目全覆盖、到村到户,实现脱贫;对2680名弱劳力贫困人口,在符合国家相关政策扶持的贫困人口进行政策保障基础上,同时通过发展小种植、小养殖和发展庭院经济、公益岗位就业等方式,增加收入,实现脱贫;对8600名无劳力贫困人口,通过资产收益和社会保障兜底形式实现脱贫。通过这些措施,确保剩余贫困人口6月底前达到脱贫条件,9月底实现脱贫。另一方面是巩固脱贫成果防止返贫。一是做好已脱贫人口和边缘人口监测。发现问题及时预警。二是做到脱贫不脱政策,保持政策的连续性,扶上马送一程。三是建立防贫的保障机制。我们在全区推行“防贫保险”机制,贫困户及边缘户一旦出现因病、因灾等突发事件,保险及时跟进,确保不出现返贫致贫现象。

主持人:大力推进扶贫产业的发展是我们完成脱贫任务的重要抓手,请问在壮大扶贫产业方面采取哪些具体措施?

么永波: 产业是贫困户脱贫根本之策,主要采取三种措施:一是菜单式脱贫。政府出菜单,贫困户根据自己的意愿点菜。例如:养羊、牛、猪,种蔬菜大棚、木耳、食用菌等,政府给予资金支持和相关的指导服务,使贫困户增收。二是企业+基地+贫困户。合作社+基地+贫困户的模式,企业通过种养殖基地的建设或生产经营,吸纳贫困户土地流转、资产入股收益、务工就业等形式使贫困户参与到产业中来。政府加大对企业合作社支持,使企业合作社良性发展,贫困户稳定增收。三是光伏产业。光伏扶贫是国家支持贫困地区贫困户增收重要举措。我区建成31座集中式光伏电站100万千瓦已并网发电,带动近4万户贫困户,户均增收3000元。村级光伏电站430座64.7万千瓦全部并网发电。按收益80%用于公益岗位,全区将解决2.6万个公益岗位,人均年收入8000元以上。今年在产业方面:一是投入继续加大。今年财政专项扶贫资金投入在110亿元以上,70%用于产业扶贫上,重点支持种养业以及符合生态环保高质量发展要求的特色产业、基础设施投入,进一步夯实产业基础。二是加大支持扶贫龙头企业、合作社、扶贫车间的支持力度,增强他们减贫带贫的能力。

主持人:在应对疫情影响,完成脱贫攻坚目标任务都有具体的政策措施,有什么样的具体办法保障政策措施落地落实呢?

么永波: 一是进一步压实脱贫攻坚责任。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,保持攻坚态势,做到靶心不变、力度不减、频道不换,争分夺秒、攻坚克难;保持政策稳定,释放政策红利,巩固脱贫成果,落实总书记提出的“四个不摘”工作要求,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。二是开展脱贫攻坚全面摸底排查。利用3月份一个月时间开始在全区范围内,围绕“两不愁三保障” “三落实”,开展一次横向到边、纵向到底的拉网式、全覆盖大排查,目的是把底数搞清楚、把问题搞精准,确保6月底把问题全部整改到位,为全面开展普查打好基础。三是实施脱贫攻坚挂牌督战。围绕 “两不愁三保障”和饮水安全、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、扶贫小额信贷、动态监测、驻村帮扶问题整改等八项重点工作进行督战。目的就是攻克最后堡垒,解决脱贫攻坚最后一公里的问题,确保高质量完成脱贫攻坚任务。

总之,我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,以更大决心、更强力度推进工作落实,积极应对疫情防控阻击战,争分夺秒全力以赴攻坚决战,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利,向党中央和全区各族人民群众交上一份满意答卷