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多伦县认真做好金融扶贫工作为脱贫攻坚助力

发布时间:2019年06月24日 来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室 字体:【
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多伦县位于锡林郭勒盟南部,是自治区级贫困县。土地面积3863平方公里,其中耕地面积85万亩。全县辖3镇2乡、65个行政村、405个村民组,总人口11.1万人。农村常住人口27072户、75804人,其中在册建档立卡贫困人口2651户、5933人。</span>

2014年金融扶贫富民工程以来,全县累计发放扶贫贷款7241户、31290万元,其中建档立卡贫困户贷款1371户、5079万元。用财政扶贫资金的小钱撬动金融扶贫的大钱,增加了扶贫资金的投入量,为农村产业发展注入强大动力,有效缓解了贫困农户缺乏生产资金、贷款难、贷款贵等问题。为确保金融精准扶贫,启动实施扶贫小额信贷,坚持把金融扶贫作为“贷”动产业发展的重要杠杆,有力促进多伦县摘掉了贫困县的帽子,为打赢脱贫攻坚战加油助力。</span>

加强组织领导,形成工作合力</span>

一是建立组织领导机构。为切实加强金融扶贫工作的组织领导,多伦县成立了由政府分管副县长任组长,县扶贫办、财政局、金融办、人民银行、农业银行、信用联社、包商银行、农牧科技局、各乡镇等单位领导任副组长的金融扶贫工作领导小组,制定工作制度,建立工作机制。各成员单位各司其职、各负其责,形成合力,积极开展工作。同时,建立联席会议制度,定期召开联席会议,研究创新金融扶贫信贷工作方法,解决工作中存在的问题。</span>

二是认真做好宣传培训工作。为了让金融扶贫政策及信贷知识家喻户晓,多伦县进一步加大宣传工作力度。今年以来,已经举办扶贫小额信贷培训班5期、培训农民2042人,发放金融扶贫宣传册1.1万份,发放明白纸共1.4万余份。充分发挥“第一书记、驻村工作队、帮扶责任人”的工作优势,大力开展“金融扶贫政策进村入户宣传”活动,形成宣传工作合力,有效推进宣传及培训工作。通过发放宣传页、制作宣传版面、进村入户宣传等形式,不断增强群众对金融扶贫政策以及贷款知识的认知度和熟知度。</span>

三是积极开展调查摸底工作。为了解掌握建档立卡贫困户贷款情况,县扶贫办及时组织承贷银行、乡镇、村组、驻村工作队等人员,开展入户调查摸底工作。认真了解核查贫困户贷款需求、贷款用途、贷款效益等情况,重点对贷款使用以及产生的效益做详细的调查登记。基本做到了实事求是、内容全面、数据一致、农户认可,为金融精准扶贫建立了基础档案资料。</span>

采取有效措施,扎实推进工作</span>

一是建立有效的工作机制。在为贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金”信用贷款的基础上,建立县、乡、村三级联动服务平台。在全县5个乡镇22个重点贫困村配备了22名农村金融协理员。协理员由熟悉村民基本情况的村干部或有经济能力、有威望、诚信度好的村民担任,搭建了贫困户与金融机构的借贷桥梁,有组织的开展扶贫信贷工作,为贫困户贷款提供优质快捷的服务。</span>

二是做好贷款使用监督管理工作。认真做好建档立卡贫困户评级授信、贷款推介、信用评价、产业项目对接等工作,让有贷款需求、符合贷款条件的贫困户应贷尽贷。同时,为确保扶贫贷款发放后得到有效使用,由县扶贫办牵头,组织承贷银行、乡镇、村组、驻村工作队,分别在首月、季度、半年,对贷款户进行一次回访检查,主动跟踪资金使用情况,确保贫困户贷款用在生产增收上。</span>

三是建立完善风险防控制度。为有效防范和化解信贷风险,优化金融扶贫环境,增强金融机构的积极性和主动性,引导金融机构更好的支持脱贫攻坚工作,加大金融机构扶贫小额贷款投放能力,制定印发了《多伦县扶贫小额信贷风险防控预案》。为贷款、使用和还款提供了有力的政策保障,有效促进贫困户自我发展动力的提升,确保金融扶贫的可持续发展,进一步提高金融扶贫质量。</span>

精准扶持,确保农户受益</span>

一是依托产业发展带动贫困户增收。根据各村组不同的自然环境和社会条件,合理确定适合当地发展的主导产业。把村级互助组织作为一个产业发展载体,引导和组织农户发展特色产业。在做大做强村级主导产业的同时,带动贫困户把扶贫贷款用在发展特色产业方面,有效促进农村新型产业的发展。如西干沟乡发展木耳种植、玫瑰花种植,蔡木山乡发展肉牛养殖等,都取得了较好成效,通过使用扶贫贷款发展生产,贫困户年均增收达到了8000多元。     

二是金融精准扶贫让贫困户受益。立足贫困户的实际特点,因人制宜,因势利导,因户施策,耐心指导贫困户依据自己优势,发展不同类型的养殖业和种植产业,确保贫困户把贷款用在发展生产和增收方面,利用扶贫贷款实现脱贫致富。如西干沟乡小石砬村贫困户赵福宏,2016年贷款5万元,扶贫办、村组领导班子按照当地产业发展现状和趋势,协助他选择了肉牛养殖项目。购买基础母牛4头,当年产犊4头,次年出栏4头,创收5万余元。目前已拥有母牛8头,预计今年家庭收入可达10多万,金融扶贫让他脱贫致富,走上了小康路。  

三是成立资金互助组织促进农户自我发展。鼓励和支持农户成立资金互助组织,增强农户的自我发展意识,带动贫困户提高自我发展能力。资金互助组织的成立,提高了农户及贫困户的自我管理、自我组织能力,为农村产业发展提供了资金保障,为农户发展创业提供了资金支撑,为带动贫困户增收打下了坚实的基础,有效促进了贫困户自我发展能力的提升。</span>

 


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